2023年5月5日，我院教师尹俊雅博士（通讯作者）合作的论文《数字基础设施政策与企业数字化转型:“赋能”还是“负能”？》在《数量经济技术经济研究》期刊正式发表。

期刊简介

《数量经济技术经济研究》创办于1984年，由中国社会科学院主管，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所主办，是浙江工商大学A+级期刊，中国经济学和管理学权威期刊。

论文摘要

伴随着5G、人工智能和大数据等新一代数字技术不断迭代升级，数字经济已成为推动经济社会发展的关键支撑和主要动能。在此背景下，数字化转型逐渐成为企业高质量发展的必由之路。作为数字经济发展的底部支撑，大数据中心、物联网等数字基础设施直接关系到企业数字化转型技术和方案的供给质量。然而，由于数字基础设施建设具有前期投入大、资金回收慢、不确定性风险高等特征，社会资本的投资积极性明显不足。对此，地方政府纷纷出台数字基础设施政策，以此激励和引导区域数字基础设施建设，但相关政策效果尚不明确。

一方面，作为政府引导地区数字基础设施建设而制定的产业政策，数字基础设施政策能够破解数字化转型“协调失灵”困境，解决企业“数字底座”不牢、转型经验不足等问题，从而“赋能”企业转型发展。另一方面，地方政府会在数字经济领域出台大量重复乃至冗杂的产业政策，随之而来的“碎片化”现象可能致使企业“无所适从”，且数字基础设施的公共品属性或将引致“搭便车”现象，从而削弱企业在数字技术等方面的研发活力，引致“负能”效果。鉴于此，文章在收集、整理2011~2020年中国省级层面数字基础设施政策文本的基础上，实证检验数字基础设施政策与企业数字化转型间关联，并初步探讨了政策牵头部门和多部门发文的影响特征。

研究发现，数字基础设施政策实施有助于推动企业数字化转型。基于“八纵八横”光缆干线工程等构建的工具变量检验结果进一步佐证了这一结论。机制分析显示，数字基础设施政策不仅可以改善企业经营状况，强化企业内在能力，从而支撑其开展数字化变革，还会在加剧市场竞争程度的同时，带动软件与信息技术服务业发展，以此优化企业面临的外部转型环境，从而助力企业数字化转型。异质性分析结果表明，数字基础设施政策对企业数字化转型的积极影响在经营规模较小和非国有性质的企业中更为明显，对经营规模较大和国有性质的企业并未产生显著影响。进一步研究发现，较之其他部门牵头的数字基础设施政策，由发改委牵头的数字基础设施政策更能促进企业数字化转型。此外，多部门发文将能有效形成政策合力，致使数字基础设施政策效果更加明显，体现了“众人拾柴火焰高”的优势。本文研究结论在丰富企业数字化转型研究文献的同时，也为中国数字基础设施政策乃至产业政策制定和实施提供有益参考。

作者简介：

上海财经大学经济学博士。主要研究领域为数字经济、绿色金融、资源与环境经济学。在《经济研究》《管理世界》《Cities》《统计研究》《经济学动态》《数量经济技术经济研究》《财经研究》等期刊发表论文多篇。参与国家社科基金重大项目、国家自然科学基金优秀青年科学基金项目等课题研究。